「王之右手」麻斑于新婚夜杀害新娘，触犯法典遭到处决，曾经的所有清名毁于一旦，全部化作焚烧旧秩序的烈火，真正意义上流干了自己的最后一滴血。

　　这件事，从客观层面看只是死了一个风烛残年之人，但其所造成的影响却无比深远。

　　女王陛下用实际行动告诉了所有人，现在不再是以人治法的时代，

　　值此之后，再无人能凌驾于法典。

　　法典之下，人人平等。

　　麻斑被处决后的第二天，法典修订案中的各项革新政策得到各地民众群起响应，尤以「二十四公民议会」为甚。

　　此前，二十四公民议会连候选者名额都报不满，现在却是无数民众抢着报名，选举现场一片火热，大家都想争当监督者。

　　从苍寒季初一直到凛冬季中旬，一个半月的时间，各地选举纷纷落幕，二十四公民议会全面组建完毕。

　　自此，多古兰德平民阶级在516年的立国史中首次登上政治舞台，手握监督之剑，肩负起了法典修正案所赋予的权利与职责。

　　除此之外，关于《全境保障法案》的取缔也被提上了日程。

　　奇诺离开多古兰德之后，取缔该法案的趋势是必然的，或者可以这么说，这个法案的存在本来就是促成索兰黛尔将其驱逐的原因之一。

　　《全境保障法案》是一种看似美好、实则内核无比畸形的政策，它全方位迎合人类内在的惰性，使其丧失生产动力，最终让他们从肉体与精神双重层面成为只知享乐、不会思考的动物。

　　让民众的生活有所保障确实是统治者的高尚目标之一，但扭曲成“圈养”的保障，本质上就是一种摧残，迟早有一天从内而外全面腐烂。

　　更何况，这种畸形的法案是奇诺一人的独属，除他之外，无论多么强大的个体或集体，都不可能在生产全面停滞的情况下无限供给上亿民众。

　　因此，在法典修订案带来的影响趋于稳定之后，索兰黛尔必须尽快展开的下一项工作——如何在不影响稳定基石的情况下，让已经融入王国各个阶层的《全境保障法案》归为虚无。

　　...

　　飞鸢行省，这是位于多古兰德南部的行省，全省冬季短暂，春夏时常降雨，且有充足的森林地貌，因而常年气候温润。

　　除此之外，飞鸢行省有着广袤的平原与溪谷，水源充沛，土地肥沃，无比契合的地貌与气候让这里成为了曾经的多古兰德农业、畜牧业重省，能够为全境稳定供应小麦主粮、各种新鲜蔬菜、肉类。

　　这片土地肥沃的天然粮仓，也成为了逐步取缔《全境保障法案》、恢复生产的第一处试点行省。

　　十年在位，索兰黛尔的执政思维与上位初期相比已是焕然一新，她很清楚，以《全境保障法案》在当今王国的地位，要是以雷厉风行之势全面取缔，各阶层的暴动只在朝夕之间。

　　毕竟人的惰性太强，由俭入奢易，由奢入俭难，躺着的日子过惯了，要站起来不是一件容易的事。

　　因此，自微徐缓是主要的核心原则，她的计划可以分为四个阶段——

　　第一阶段，宣布保障法案与先前没有变化，但供给层面出现些许空缺，需要召集志愿者进行生产恢复工作，参与与否全凭自愿。

　　第二阶段，保障法案依旧具有效力，但普遍保障范围有所削减，部分非必要的奢侈供给将被移除，但是——参与生产者仍可享受全额保障。

　　第三阶段，保障法案效力开始调整，除未成年孩童、老人、不具备工作能力的残障人士等，青壮年有义务参与生产，否则所能享受到的福利将极其有限。

　　第四阶段，进一步修正保障效力，改革制度，不履行生产义务者不再纳入保障体系，同时确立多劳多保、少劳少保原则，达成生产与保障之间的平衡。

　　走完这四步，《全境保障法案》的荼毒基本上就不存在了，它会蜕变为一种促进生产、普及大众的常规社会福利制度，回到本该属于它的位置。

　　当然，有句古话叫作，万事开头难。

　　索兰黛尔规划的四个阶段中，最难执行的也是第一阶段。

　　以多古兰德目前的物资库存，在生产停滞的情况下还能继续维持两年左右的运转，再长就会出现问题。

　　想要争取到更多时间，就取决于生产恢复速度有多快。

　　因此，第一阶段会有多少志愿者投入生产，是整个计划的关键。

　　许多大臣对此比较悲观，因为该阶段是“全凭自愿”。

　　以常人角度而言，有谁会吃饱了撑着，放着玩乐不去享受，跑到工作岗位吃苦受累？

　　这根本就是反人性的，笨蛋才会响应号召。

　　大家都觉得应该跳过第一阶段，宁愿冒着民怨沸腾的风险，强行从第二阶段开始实施。

　　但是，第一阶段试行后反馈回来的结果，给了索兰黛尔和众臣不小的震撼。

　　改革试点的飞鸢行省共有2100余万居民，未成年人口16.7%，50岁以上高龄人口19.5%，16岁到50岁之间可称为“劳动力”的人口1340余万。

　　在志愿者征召令下发后，自愿参与生产恢复的人口居然有112万，基本上都是适龄青年或少年，占到了总劳动人口的8.3%。

　　这个占比看似不高，但要知道，这些可是纯志愿者！

　　没有任何人逼他们，以当前的法理，他们也没有参与生产的义务，完全可以不作响应继续享乐。

　　但就是有这么一群年轻的“笨蛋”，愿意抛弃纸醉金迷的生活站出来，不为自身利益，全凭对新政的赞同，对女王的信任，以及对未来的满腔热血，想为遇到困难的国家出一份力。

　　本来在索兰黛尔的预想中，经过这么多年的堕化，第一批志愿者能占到1%都算很了不起，没想到直接超了八倍多。

　　而且这只是第一批，只要有人开了这样的好头，后面投身进来的志愿者会越来越多。

　　这对她本人，对于整个王国，都是一针强心剂。

　　此时的女王办公室，索兰黛尔握着下面反馈回来的文件，激动得双手都在颤抖，眼眶中盈满热泪：“好孩子...这些都是好孩子...多古兰德有这些年轻人，何愁无法改变啊...”

　　汇报此事的大臣也满脸喜色：“陛下，请您下令吧，这些人怎么分配？下面的人都在等您的命令呢。”

　　索兰黛尔抹去溢出来的泪水，从抽屉取出一份厚厚的文件，说：“让下面按照这里面的计划结构执行，有任何困难随时反馈，有什么需求也及时交流，务必不要伤了这些孩子的心。”


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