或许连刘皇帝自己都不清自己是抱有怎样的心态与目的，问刘?这个问题，不过于刘?而言，心中却是压力感拉满，微低着头，顿了顿，答道：“臣在等候陛下意旨！”

        这个回答，多少有些出乎刘皇帝的意料，默默地注视了刘?一会儿，见其始终波澜不惊的模样，方才说回了目光，嘴里发出一道无声的叹息。

        过去，刘皇帝是恨不能皇子们人人如龙，个个是英才，但那更多是从父亲的身份出发。然而，作为一个皇帝，到如今，刘皇帝却真正开始为儿子们太优秀而烦恼。

        皇室之中，英才辈出，这于天家是好事，于国家却未必，如何安置，总是让人头疼的。而在家人子嗣的问题上，刘皇帝又向来求全，哪怕心里知道只是奢望。

        把皇子们赶去封国，这是刘皇帝纠结了半生，最终想出的一个不是办法的办法。早年的四大皇子，刘煦、刘?都有安排了，不可能单单剩下一个刘?。

        而事实上，近段时间以来，刘皇帝一系列的动作，已经从他自身开始，确立了帝国未来的继承人，毕竟，至少从表面来看，已经不留“备胎”了。

        这也是刘皇帝的分封之议，搞得上下非议，但始终有一些人在鼎力支持，其中就包括太子及其臣属们，他们是最能体会到其中好处的。

        不是当了三十年太子，这地位就稳固了的，说到底，还得看老皇帝的心思。而至对太子那一系人而言，目前的形势是真正明朗了，圣意已定。有些事情，刘皇帝是真的折腾不动了，尤其在皇位继承的问题上，甚至有些不敢。

        然而，有的时候，刘皇帝又不禁想，如果太子换个人，如果是刘煦、刘?乃至刘?将来继承大汉帝国，又会是怎样的结果，会不会比刘?更适合，做得更好？

        其他人且不论，经过这么多年的悉心观察，至少在刘皇帝眼里，刘煦以及刘?，都是具备足够能力的，或者说二人都在某一方面表现出了极类刘皇帝的特质，而这一点是格外吸引人，也容易影响刘皇帝对其评价的。

        相较而言，太子刘?就显得过于中庸了，乃至被人认为是平庸。当然，这样的对比，于太子刘?而言，是不大公平的，倘若是刘煦、刘?为太子，刘皇帝或许又是另外一番感触了。追根究底，这还是皇帝看太子造成的，而非单纯的父亲看儿子。

        此时，面对着这个自己从未看清楚的儿子，刘皇帝心中再度升起一股复杂难言的情绪。稍作酝酿，刘皇帝悠悠道：“既然如此，那朕就再给你安排一个任务！”

        闻言，刘?再拜：“请陛下示训！”

        注视着刘?平静的模样，刘皇帝道：“吐蕃大会已经开了两次了，今年是第三次，朕有意让你代表朝廷，前往逻些城，主持召开大会！”

        吐蕃大会，是自吐蕃诸部向大汉臣服之后，在刘皇帝的授意下，由朝廷派遣大员前往逻些，组织召开一场朝廷与吐蕃诸部之间的盟会，招抚诸部，同时协调诸部利益纠纷与矛盾。

        自从当年几个吐蕃部族“代表”联合进京，表示对朝廷的臣服后，朝廷便名正言顺地将雪域高原纳入大汉治下。当然，想要施行中央集权的郡县制，还是有些难度的，即便骄狂如当年的刘皇帝，也没有强求，而是在获得了对吐蕃诸部名义上的统治权后，选择招抚，继续维持部落头人们的利益，保证他们的治权及各项利益。

        这些年朝廷对高原政策，基本围绕着三点展开，政治上拉拢，经济上收买，军事上威慑，简单地讲，就是又打又拉，大棒与枣子结合。

        吐蕃部族并不是那么容易就驯服的，早年之时，也不是所有部落都愿意臣服朝廷。沉浸在过去的荣光之中，意图继续保持“独立自主”的状态，甚至还有野心勃勃之徒，妄图结束吐蕃一百多年分裂，重新统一高原。

        当然，那些不臣的，反对的，终是在长时间的对抗中，一一被消灭，成为历史。对于高原，朝廷或者说刘皇帝，出人意料地表现出了足够的耐心。

        针对不臣，也很少主动派兵，而是通过政治经济利益收买那些亲向朝廷的部落，通过扶持这些势力，去打击那些顽固分子。

        朝廷需要付出的，只是一些钱粮、布匹、盐茶等物资罢了，这些东西，在高原属于稀缺资源，但于大汉，只是九牛一毛罢了。

        在这种糖衣炮弹的攻势之下，没有多少吐蕃部族能够抵抗得住，不服的，要么赶到不毛之地，逃到神明都厌弃的绝域，要么身死族灭，领地、部民、牲畜尽数被瓜分。

        因此当初只不到十年的时间，不管是否信心服，雪域高原上大部分的吐蕃部落都接受了朝廷的赐封，成为大汉的土司。

        那之后，朝廷便开始以中央的名义组织起“吐蕃大会”，这是这么多年，朝廷直接干预高原事务的一项举措，并且是一项很重要的举措。

        吐蕃大会的召开，是大汉以仲裁者的身份，具体干涉吐蕃诸部关系与事务，是不断强化统治关系的一个过程，同时也是朝廷与吐蕃直接交流对话的机会。

        五年一届，到开宝二十六年，正好是第三届，而这一届，刘皇帝显然要玩些新花样。要知道，前两届代表中枢赴会的虽然都是朝廷大员，规格虽高，却怎么也不可能比晋王刘?这个亲王更高。

        由此可见，刘皇帝对此次大会的重视，以及在高原事务及对诸部吐蕃态度的转变。如果从乾右时期的逐步渗透开始算起，大汉对吐蕃诸部的渗透影响已经有足足三十年了，这刘皇帝下得最耐心的一盘棋，如今，也该到收尾的时候了。

        过去，那些吐蕃部落酋长们，之所以投靠朝廷，接受朝廷的封赏，最重要的一个原因，就是朝廷保证了他们的利益，保证他们的统治权。

        在此基础上，还能得到不菲的利益，充分享受到茶马经济交流的好处，而作为朝廷的“在编人员”，既受朝廷保护，还能在对那些“乱臣贼子”的征讨中获取掠夺式红利。总而言之，除了名分上成为大汉臣民，不能再以吐蕃国自称之外，他们享受一切自治权力。

        过去，朝廷在吐蕃的事务上，除吐蕃大会之外，能够直接参与进去的，只有设立的几处榷场，通过边市贸易影响，以及邻近的州县，会涉及到吐蕃部民的管理。

        逻些城内，倒是有理藩院的派遣官吏，但也仅仅是占个名义，常驻职吏，更多是作为联络员而存在，并不能起到应有的调解、仲裁、管理的作用。

        说起高原，大臣们的印象，便是远且阻，环境恶劣，统治不便。但即便如此，以刘皇帝那旺盛的掌控欲，终究还是不容许大汉在高原之上统治，永远停留在这种初级的、散漫的自治状态。

        直辖或许难度依旧大，但在目前的基础上，进一步加深影响，还是可以做到的，这件差事，刘皇帝打算交给刘?来做。

        在刘?沉凝的目光中，刘皇帝缓缓道：“今次大会之后，你留驻逻些城，为驻吐蕃大臣、同平章事，全权处置吐蕃事务！”


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