第842章 第二个疯子
县级官员,虽然品级很低,但却都出身朝廷吏部铨选任命,哪怕是个下县的从七品县令,都是由朝廷亲自任命的。
但是吏员,却不是朝廷任命的,这些多是由地方官员选拔任命的。虽说是地方官任命的,但这些人却未必听从地方官员。
在大唐,通常所谓的胥吏,主要是包括在官府里专门经办各类文书的人员,以及处理具体事务和技术性工作的人员,还有从事其它杂务厮役的人员这三部份。
大唐的官员数量很少,从中央到地方,官员数量都少的惊人。
就好比一个县,才四个官员,但吏员却有数十人。
与官相比,胥吏无品无权,在官员的指令下承办衙门中的具体事务。但跟百姓相比,胥吏又是身处官府的公家人。
地方州县的具体事务如赋税、劳役、赈灾等这类事关民生的事务,就都是由胥吏们完成的。
对于朝廷来说,胥吏必不可少,没有胥吏,管理不了天下。
可另一方面,胥吏却又没有政治前途,在大唐,胥吏是没有资格晋升为官的,干的再好,一日为胥吏,也一辈子是胥吏。
不但没政治前途,而且也没有钱途,因为朝廷根本不给胥吏们发工资。他们的收入,全靠地方自己解决,至于如何解决,地方看着办,反正朝廷一文钱不会给的。
正是由于这种情况,胥吏们仕途升迁无望,他们中的不少人,便会千方百计的利用职务的便利,营私敛财、中饱私囊,更有甚至横行乡里,不法地方,成为地方毒瘤。
又因为胥吏多是世袭接替,因此许多胥吏甚至能够操权乱政,他们最厉害的手段就是操纵赋役,公取于民,侵窃十倍,正所谓欺上瞒下。
对于这些情况,其实历朝历代的朝廷都清楚,可却又没有办法解决这个问题,缺乏一个有效的管理机制。
朝廷不可能给胥吏入仕升迁的机会,也不可能给他们发工资,地方上的那几个官员,也管理不过来。
毕竟,地方官员完全靠这些人才能完成朝廷交给的任务,要靠这些人管理地方。
李超也清楚这些,而且不打算睁只眼闭只眼。
他这次打算从各地州县选调一批年轻的读书人到京城来培训,表面上是培训普查员。实际上,李超是准备给各地方的吏治换换血。
这些到过京城,朝见过天子,又接受了朝廷培训的年轻人,肯定不会是老油条,他们年轻热血,等普查完后,李超准备请一道特旨,把这些人安排到各地担任录事、佐吏等吏职。
李超觉得要改变胥吏之害,最重要的还是给这些人更好的待遇。
比如说,提高他们的地位,最重要的莫过于给他们上升的空间,朝廷要明确规定,做的好的吏员,可以往上升迁。
比如说,吏员也设置等级,在九品官阶外,设立流外正从九品。每一级升迁,都有资历和绩效要求,而升迁后,待遇和地位也能提高。
比如升迁到流外几品,可以参加点选府兵,升迁到流外几品,可以参加科举考试,升迁到流外顶级后,表现突出的还能有直接到京城参加吏部的考试,通过的可以授予官阶,让他们出任一些**品的低级官吏,甚至规定,他们干的好,将来有机会能做上县令。
每升到一级,还能有津贴补助等等。
虽然说,升级可能很难,想从底层胥吏做到县令,更无异于普通官员做到宰相,但起码有一个上升通道。
另一方面,朝廷也要出台专门的一个胥吏管理的制度,对于那些违法乱纪的地方胥吏,坚持打击治理。
双管齐下,或者能改变点如今的胥吏难题。
马周惊叹。
他真的为李超的设想而惊叹了。
官和吏,一直以来就是清流和浊流的分别,清浊不同流,这是历来的传统了。而现在,李超居然说要给胥吏一个上升通道,一个卑贱的胥吏,干的好,居然有可能拿到地方官府发给的薪水,甚至能升级,将来还有机会能当上县令。
这简直是震天惊雷啊。
“马周啊,这其实没什么可惊讶的,朝廷的科举制度,不正是为了打破世家门阀的垄断吗?朝廷的武举制度,也是给那些普通的士兵们上升的机会啊。胥吏又如何了?胥吏做的好,也应当奖励升迁的。地方吏治,一直难以改进,很大原因就是这些胥吏升迁无望,人没有了梦想,肯定会堕落。如果有梦想,有机会,他们肯定也愿意努力的。”
那些挑选出来的普查员,就将成为改变大唐胥吏的一群人。
他们是年轻人,也是读书人,这些人更容易有梦想,也更愿意奋斗,李超给他们描绘一个美丽的梦,相信很多人愿意去追。
“相国,我这辈子只服你,真的。如果说科举制度很伟大,但相爷今天说的这些,我觉得更会改变这个天下。”
李超笑笑。
“人总得有梦想,要不然与咸鱼有何区别。但每个人也应当有权拥有梦想,万世不变,那是那些豪门大阀老顽固们的念头。这个世界总不能一直是死水不动,那样会很快腐烂。天下,还是需要几股清流的。”
饭要一口口吃,路要一步步走,李超愿意去偿试。
“你愿意和我一起同行吗?”李超问。
马周笑着放下筷子,伸出了自己的手,紧紧的握住李超的手,“这辈子最幸运的就是遇到了三郎你,跟着你,多了许多乐趣。”
李超哈哈大笑,“在许多人眼里,我是个疯子。”
“那我愿意做第二个疯子。”马周也笑道。
读书人总是有那么几分浪漫主义的,寒门出身的马周更是如此。当年他为小吏时,也曾一怒之下挂冠而去。
如今虽然已经位至宰相,可那份读书人的初心没变。
读圣贤之书,都有几分上佐君王下安社稷之心。
而马周觉得李超理想更远大,居然想要改变这个世界,虽然前路可能荆棘遍布,但他愿意跟着一起去试。
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