第901章 人口普查,意义重大
转眼间,夏鸿升做着泾阳县令,就已经过去了七天。就目前来看,县衙中的这些佐官效率倒也还行。
当然,也可能是夏鸿升刚来,这些人便就算是真的有些个问题,也还没有暴露出来。就像夏鸿升在试着他们一样,他们也在试着夏鸿升。
从夏鸿升自己的内心来说,是不愿意将人太过于往坏处想的。只不过,害人之心不可有,防人之心不可无。这帮县衙中的佐官,就是夏鸿升的手和脚。手和脚一定要得力,才能让夏鸿升的想法变成现实。
六日的时间,旬假之前,夏鸿升交代的三件事情,除了书写的字句需要装裱,还没有装裱出来之外,其他的两件事情都已然办成。
衙门前竖起了两个政务栏,上面张贴了县衙的政务,还有县衙诸官员的情况,自然也有人口普查的事情录于其上,引来了不少人的围观。
夏鸿升让一众佐官回去好生休息了一日,旬假结束之后,就要开始着手人口普查了。
“人口普查,意义重大。进行人口普查,是咱们县衙治理百姓的需要。是咱们县衙做出决策的基础。通过人口普查,便可以了解泾阳县之中各种读书人口的比重,就可以制定教育之举措了解各行业人口的分布,可以制定人口的做工做事的举措。摸清泾阳人口的行业分布,可以为咱们县衙日后调整各行各业提供基础。若是没有准确的人口数据,县衙的诸多举措的制定,就缺乏足够的依据。比方说,分年龄的人口数,就告诉让咱们县衙知道有多少孩童需要上学,有多少老人需要照顾,咱们便可根据这些数据,去规划学堂之建设,及对孤寡老人之帮助。而人口做工做活的数据,可以教咱们县衙知晓哪一类人没能耕种没能做事,生活有困难,咱们就可以有针对性地制定一些举措,来帮助他们。你比方说,咱们一普查,发现本县从事商业的人太多,那么接下来,就可以制定一些有利于耕种的举措来,吸引人们种地。而若是种地的人太多,咱们又可以制定出些鼓励经商的举措,吸引人去经商。这便是本县所言的知己知彼,有的放矢啊!”夏鸿升对一众佐官们说道。
“县令大人,这人口普查的法子,的确可以使得县衙详细的得知本县之百姓情况。”县丞想了想,对夏鸿升说道:“可当中却有个问题,下官不知当讲不当讲。”
“集思广益,但讲无妨。”夏鸿升点了点头,笑着说道:“日后诸位若是对本县的决定有何看法了,也是一样,但讲无妨便是。大家一同商量,各自献言,才能查漏补缺,使得政令臻于完善。”
县丞行了一礼:“多谢县令大人!”
然后又说道:“县令大人,泾阳乃畿县,本县之人数,就算没有十五万,也至少有个十万人的。这十万人若是个个都要问道,只怕不成。一来,咱们县衙没有这个人手。二来,有些人他是本地人,却不在本地,又或是非为泾阳人,却又留于泾阳,这部分人算不算数?三来,这表册上面大大小小几十余项名目,都须填写下来,可县衙里面,能写字的只怕都在这里了。差役里面,能写字的也没有一两个,如何能填完?”
“是啊,县令大人!”听到县城这么说,那县尉也说道:“咱们县衙里面,算上衙役,也不过百十号人。这百十号人全都派了出去,要访遍这泾阳的所有人口,这……这可如何去呢!”
夏鸿升早知道会有这么些问题,于是笑了笑,说道:“杨县丞,刘县尉,二位所言,本县早已经想到。县衙没有这个人手,而泾阳人口不少,本县自然知道。故而,这人口普查之表册,才以户为准,一户一张,一张之中,录入其户中各人之各项名目。二位,我朝有里正一职,专司乡间村中之调查户口,课置农桑,检查非法,催纳赋税之责。乃以四户为邻,五邻为保,百户为里,五里为乡,每里置里正一人,可对?”
杨县丞和刘县尉二人对视一眼,杨县丞又转头对夏鸿升说道:“县令大人的意思是,将这表册发于里正,着里正普查其里?”
“不错。”夏鸿升点了点头,说道:“诸位只需分管泾阳诸村乡,将里正召集起来,教会他们如何看懂表册,填写表册。然后让里正去起所辖之内,逐户逐人填写。填写之后,再交于诸位只做汇总便是。这些里长对自己所辖之域都极为了解,让他们来做这事儿,最为合适。”
“这倒是好法子!”杨县丞点了点头,说道:“如此一来,每个里正只需填写百户表册即可。”
“只是,这些里正里面,怕也好些个不能识字写字的罢?”申主簿在旁边说道。
杨县丞一愣,顿时笑脸就变成了苦笑。
夏鸿升却又摆了摆手,笑道:“无妨。诸位忘了本县还是泾阳书院之山长呢?本侯亦会派些学子,去从旁协助各里之长。”
“如此甚好!”杨县丞又立刻大喜道。
“至于杨县丞所言的那些是本地人,却不在本地,又或是非为泾阳人,却又留于泾阳的人,将其算作流动人之口。若其全户皆不在泾阳,则不算其户其人。若是其人在泾阳,那便只要在泾阳县的地界里,有一个算一个!”夏鸿升又道。
杨县丞点了点头:“下官明白了!”
夏鸿升笑了笑,说道:“既如此,诸位便派差役去召集里正罢!本县这便去泾阳书院召集学子,待里正们到齐,让他们一齐学着填写人口普查表册。杨县丞,就劳烦你依据泾阳之里数及区域,替本县代为均分,分到诸位佐官之名下,每人负责一片区域内之里长。”
“下官遵命!”杨县丞施了一礼,应了下来。
“好,那诸位便各去忙罢!”夏鸿升点了点头,说道:“本县这便去泾阳书院将此事告于学子,召集人手了。”
说罢,夏鸿升便离开了县衙,带着齐勇径直往泾阳书院过去。未完待续。
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